Глава 3. Общие положения

Республика Адыгея, образованная в результате реализации права на самоопределение адыгского народа и исторически сложившейся общности людей, проживающих на ее территории, обладает всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации и федеральных полномочий по предметам совместного ведения, защищает интересы всего многонационального населения Республики.

Система органов государственной власти Республики Адыгея определяется Конституцией Республики Адыгея.

В ведении Республики Адыгея находятся:

а) принятие Конституции Республики Адыгея, внесение в нее изменений, дополнений и контроль за ее соблюдением;

б) законодательство Республики Адыгея;

в) система органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядок их организации и деятельности;

г) заключение Федеративного договора, межпарламентских и межправительственных соглашений;

д) представительство Республики Адыгея в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

е) защита государственно-правового статуса Республики Адыгея;

з) государственная служба в Республике Адыгея;

и) административно-территориальное устройство Республики Адыгея;

к) республиканские и местные налоги и сборы;

л) бюджет Республики Адыгея; фонды экономического, социального и культурного развития;

м) государственная собственность Республики Адыгея;

н) установление и регулирование экономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами;

о) государственные награды и почетные звания Республики Адыгея;

п) государственные символы Республики Адыгея;

р) другие вопросы, находящиеся вне пределов исключительного ведения Российской Федерации и федеральных полномочий по предметам совместного ведения.

1. В совместном ведении Российской Федерации и Республики Адыгея находятся:

а) обеспечение соответствия Конституции Республики Адыгея и законов Республики Адыгея Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности и правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей Республики Адыгея, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Споры по вопросам совместного ведения между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия – в судебном порядке.

1. Территория Республики Адыгея является неприкосновенной и не может быть изменена без согласия Республики Адыгея.

2. Административно-территориальными единицами в Республике Адыгея являются аул, село, хутор, станица, поселок городского типа, город, район.

3. Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц Республики Адыгея определяется законом Республики Адыгея.

1. Законы Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Республики Адыгея, обладают верховенством на ее территории.

2. Споры и разногласия по правовому регулированию вопросов компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея разрешаются с использованием согласительных процедур. В случае недостижения согласия по спорной ситуации ее разрешение может быть передано на рассмотрение соответствующего суда.

1. Гражданство в Республике Адыгея приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законодательством.

2. Гражданин Республики Адыгея является одновременно гражданином Российской Федерации, а также может иметь гражданство другого государства в соответствии с законом или международным договором Российской Федерации.

3. Республика Адыгея в пределах своих полномочий гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Республика Адыгея имеет государственные символы: флаг, герб, гимн. Порядок официального использования государственных символов устанавливается законом Республики Адыгея.

2. Государственные органы, общественные организации, должностные лица и граждане должны уважать государственные символы Республики Адыгея. Надругательство над государственными символами Республики Адыгея преследуется по закону.

Государственный флаг Республики Адыгея представляет собой прямоугольное полотнище зеленого цвета, на котором изображены двенадцать золотых звезд и три золотые перекрещенные стрелы, направленные наконечниками вверх. Отношение длины флага к его ширине – 2 : 1.

Государственный герб Республики Адыгея представляет собой круг, сверху обрамленный лентой с надписью "Республика Адыгея" на русском и адыгейском языках. В середине ленты – большая звезда, с боковых сторон – листья дуба, клена, золотые колосья пшеницы, початки кукурузы. Круг замыкается аббревиатурой слов "Российская Федерация" – буквами "РФ", над которыми изображен национальный стол-анэ – с хлебом и солью. В середине круга – главный герой нартского эпоса Саусрыко на огненном летящем коне.

Текст Государственного гимна Республики Адыгея утверждается законом Республики Адыгея.

Столицей Республики Адыгея является город Майкоп. Статус столицы устанавливается законом.

1. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея является постоянно действующим высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Адыгея.

2. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея избирается сроком на пять лет.

3. Порядок выборов депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея устанавливается законом Республики Адыгея.

1. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея общей численностью пятьдесят четыре депутата состоит из двух палат – Совета Представителей и Совета Республики.

2. Совет Представителей состоит из двадцати семи депутатов, представляющих интересы равноправных административно-территориальных единиц Республики Адыгея (города Майкоп и Адыгейск, районы Республики Адыгея), избираемых по трехмандатным избирательным округам по три представителя от каждого города республиканского значения, района Республики Адыгея на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет Республики состоит из двадцати семи депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам с примерно равным количеством избирателей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея могут осуществлять свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе.

5. Число депутатов каждой из палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается палатами Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея самостоятельно.

1. Депутатом Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший двадцати одного года.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Представителей и Совета Республики. Депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея не может быть депутатом иного представительного и законодательного органа государственной власти и депутатом представительного органа местного самоуправления.

3. Депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, осуществляющие депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея не может занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Адыгея, государственные должности государственной службы Республики Адыгея и муниципальные должности муниципальной службы Республики Адыгея.

1. Депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея в соответствии с федеральным законом обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия соответствующей палаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, кроме случаев задержания на месте преступления, а также не может быть подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Неприкосновенность депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея распространяется на занимаемые им жилое и служебное помещения, на его багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на действия депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, связанные с преступлениями против личности, а также на иные действия депутата, не связанные с осуществлением им своих полномочий.

4. В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, не связанных с осуществлением им своих полномочий, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям такое дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. В отношении депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея следственные действия и порядок производства по административным правонарушениям осуществляются под непосредственным надзором Прокурора Республики Адыгея.

5. Депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея имеет право направить парламентский запрос, а депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея имеет право обратиться с депутатским запросом или обращением к соответствующим государственным органам, должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос или обращение в установленном законом порядке.

1. Совет Представителей и Совет Республики собираются на первые заседания на тридцатый день после избрания не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. Президент Республики Адыгея может созвать заседание одной из палат либо обеих палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея ранее этого срока.

2. Первые заседания Совета Представителей и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея открывает и ведет старший по возрасту депутат каждой из палат.

3. С момента начала работы палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея нового созыва полномочия палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея прежнего созыва прекращаются.

1. Совет Представителей избирает из своего состава Председателя и его заместителя. Совет Республики избирает из своего состава Председателя и его заместителя.

2. Председатели палат и их заместители избираются и освобождаются от должностей большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат.

3. Председатели палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и их заместители осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Заместители председателей палат возглавляют одновременно один из комитетов палат.

4. Председатели палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и их заместители ведут заседания палат, организуют работу палат, ведают внутренним распорядком деятельности палат, осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Адыгея и регламентами палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

5. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея принимает регламент совместных заседаний палат.

6. Совет Представителей и Совет Республики образуют комитеты и комиссии, избирают их председателей, решают вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, осуществляют парламентский контроль и проводят парламентские слушания и расследования по вопросам своего ведения.

1. Совет Представителей и Совет Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея заседают раздельно.

2. Заседания палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентами палат, они вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться на совместные заседания при принесении присяги народу Президентом Республики Адыгея, для заслушивания посланий Президента Республики Адыгея, посланий Председателя Конституционного Суда Республики Адыгея, по вопросам совместного ведения, предусмотренным Конституцией Республики Адыгея и законодательством Российской Федерации.

1. К совместному ведению Совета Представителей и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея относятся:

а) дача согласия на назначение на должности Премьер-министра Республики Адыгея, членов Кабинета Министров Республики Адыгея, ведающих вопросами финансов, внутренних дел, межнациональных отношений, социальной защиты и сельского хозяйства;

б) утверждение соглашений об изменении границ Республики Адыгея;

в) принятие решения о недоверии (доверии) Президенту Республики Адыгея в соответствии с конституционным законом Республики Адыгея;

г) дача согласия совместно с Президентом Республики Адыгея на назначение Прокурора Республики Адыгея;

д) принятие решения о недоверии (доверии) Премьер-министру Республики Адыгея, членам Кабинета Министров Республики Адыгея;

е) дача согласия на назначение судей федеральных судов;

ж) назначение половины членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, комиссии по проведению референдума Республики Адыгея;

з) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

и) межпарламентское сотрудничество;

к) иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.

2. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

3. Решения по вопросам совместного ведения Совета Представителей и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея оформляются постановлениями Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и принимаются путем раздельного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

1. К ведению Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея относятся:

а) принятие решений об одобрении Конституции Республики Адыгея, конституционных законов Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, принятых Советом Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея;

б) назначение выборов Президента Республики Адыгея, депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, местных органов государственной власти Республики Адыгея, а также назначение референдума Республики Адыгея;

в) избрание судей Конституционного Суда Республики Адыгея;

г) назначение мировых судей Республики Адыгея;

д) дача согласия на назначение официальных представителей Республики Адыгея;

е) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;

ж) обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея;

з) взаимодействие с местными представительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Адыгея;

и) принятие Регламента Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея;

к) избрание Председателя Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, его заместителя и освобождение их от занимаемых должностей;

л) образование комитетов, комиссий Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, избрание и освобождение от занимаемых должностей председателей комитетов, комиссий и их заместителей;

м) иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.

2. Совет Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по вопросам своего ведения принимает решения в форме постановлений.

3. Постановления Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета Представителей, если законами Республики Адыгея не установлен иной порядок принятия решений.

1. К ведению Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея относятся:

а) принятие Конституции Республики Адыгея, внесение в нее поправок, принятие конституционных законов Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, контроль за их исполнением;

б) утверждение государственных программ социально-экономического развития Республики Адыгея, заслушивание отчетов о ходе их реализации;

в) утверждение республиканского бюджета Республики Адыгея, отчетов о его исполнении, представленных Президентом Республики Адыгея;

г) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Республики Адыгея, а также порядка их взимания;

д) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Республики Адыгея, утверждение бюджетов и отчетов о расходовании средств этих фондов;

е) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Адыгея, в том числе долями (паями, акциями) Республики Адыгея в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) установление административно-территориального устройства Республики Адыгея и порядка его изменения;

з) определение структуры Кабинета Министров Республики Адыгея в форме закона Республики Адыгея по представлению Президента Республики Адыгея;

и) инициирование вопроса о выражении недоверия Президенту Республики Адыгея в соответствии с конституционным законом Республики Адыгея;

к) установление порядка образования Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея;

л) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;

м) обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея;

н) учреждение государственных наград и почетных званий Республики Адыгея;

о) избрание Председателя Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, его заместителя и освобождение их от занимаемых должностей;

п) образование комитетов, комиссии Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, избрание и освобождение от занимаемых должностей председателей комитетов, комиссий и их заместителей;

р) принятие Регламента Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея;

с) взаимодействие с местными представительными органами государственной власти и представительными органами местного самоуправления Республики Адыгея;

т) законодательное регулирование иных вопросов по предметам ведения Республики Адыгея и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея в пределах полномочий Республики Адыгея;

у) иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.

2. Совет Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по вопросам своего ведения принимает решения в форме законов и постановлений.

3. Постановления Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета Республики, если законами Республики Адыгея не установлен иной порядок принятия решений.

1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея принадлежит Президенту Республики Адыгея, депутатам Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Советам народных депутатов города, района и сельским, поселковым Советам народных депутатов, Кабинету Министров Республики Адыгея, а также Конституционному Суду Республики Адыгея, Верховному Суду Республики Адыгея, Арбитражному Суду Республики Адыгея, Прокурору Республики Адыгея, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея – по вопросам их ведения.

2. Законопроекты, внесенные Президентом Республики Адыгея, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Адыгея, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, рассматриваются в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея по представлению Президента Республики Адыгея либо при наличии заключения Президента Республики Адыгея. Данное заключение представляется в Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея в двухнедельный срок.

1. Проекты законов Республики Адыгея вносятся в Совет Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

2. Законы Республики Адыгея принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Адыгея.

3. Принятый закон Республики Адыгея в течение пяти дней направляется в Совет Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея для рассмотрения.

4. Закон Республики Адыгея считается одобренным Советом Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Представителей или если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, за исключением тех законов, обязательное рассмотрение которых Советом Представителей прямо предусмотрено статьей 72.2. Конституции Республики Адыгея.

5. Закон Республики Адыгея, принятый Советом Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и одобренный Советом Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, в течение пяти дней направляется Президенту Республики Адыгея для подписания и обнародования.

6. В случае отклонения закона Республики Адыгея Советом Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Совет Представителей и Совет Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея вправе создать совместную согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон Республики Адыгея подлежит повторному рассмотрению Советом Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

7. В случае несогласия Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея с решением Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Совет Республики повторно рассматривает соответствующий закон Республики Адыгея. В этом случае закон Республики Адыгея считается принятым, если при повторном рассмотрении за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. Принятый закон Республики Адыгея в течение пяти дней направляется Президенту Республики Адыгея для подписания и обнародования без повторного рассмотрения Советом Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

1. Президент Республики Адыгея в течение четырнадцати дней со дня поступления подписывает закон Республики Адыгея и обнародует его.

2. Если Президент Республики Адыгея в течение четырнадцати дней с момента поступления отклонит закон Республики Адыгея, Совет Республики и Совет Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея рассматривают данный закон Республики Адыгея в порядке, установленном Конституцией Республики Адыгея. Если при повторном рассмотрении закон Республики Адыгея будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета Республики и Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Президент Республики Адыгея в течение пяти дней подписывает данный закон Республики Адыгея и обнародует его.

3. Закон Республики Адыгея, принятый в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Конституции Республики Адыгея, в случае отклонения его Президентом Республики Адыгея рассматривается Советом Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Обязательному рассмотрению в Совете Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея подлежат Конституция Республики Адыгея, поправки к ней, конституционные законы Республики Адыгея, а также законы Республики Адыгея по вопросам:

а) республиканского бюджета Республики Адыгея и отчетов о его исполнении;

б) установления порядка образования Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея;

в) налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Республики Адыгея, а также порядка их взимания;

г) административно-территориального устройства Республики Адыгея;

д) управления и распоряжения собственностью Республики Адыгея;

е) бюджетов внебюджетных и валютных фондов Республики Адыгея и отчетов об их исполнении;

ж) выборов, организации и деятельности органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея;

з) заключения и расторжения договоров и соглашений Республики Адыгея, заключаемых в пределах ее компетенции.

1. Конституционные законы Республики Адыгея принимаются Советом Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики Адыгея, не менее чем в двух чтениях.

2. Конституционный закон Республики Адыгея считается принятым (одобренным), если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета Республики и Совета Представителей Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

3. Конституционный закон Республики Адыгея в течение пяти дней направляется Президенту Республики Адыгея для подписания и обнародования.

4. Президент Республики Адыгея в течение четырнадцати дней со дня поступления подписывает конституционный закон Республики Адыгея и обнародует его в установленном порядке.

1. Законы Республики Адыгея, постановления и иные правовые акты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея публикуются на русском и адыгейском языках.

2. Законы вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу через десять дней после их официального опубликования.

Глава 5. Президент и исполнительная власть

Главой государства и главой исполнительной власти Республики Адыгея является Президент Республики Адыгея, избираемый сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президент Республики Адыгея выступает гарантом прав и свобод личности в Республике Адыгея, соблюдения Конституции Республики Адыгея и законов Республики Адыгея, а также выполнения договорных обязательств, принятых на себя Республикой Адыгея.

1. Президентом Республики Адыгея может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет свободно владеющий государственными языками Республики Адыгея и обладающий избирательным правом.

3. Число кандидатов на пост Президента Республики Адыгея не ограничивается. Выборы Президента Республики Адыгея считаются действительными, если в них приняло участие более половины избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Президент Республики Адыгея не может занимать иные должности, а также быть депутатом Республики Адыгея и органов местного самоуправления. При вступлении в должность Президент Республики Адыгея приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных движениях, оставляет должности, занимаемые в коммерческих организациях, передает право на управление имуществом, долями, паями в коммерческих структурах доверенным лицам на основании доверенности, декларирует свои доходы, движимое и недвижимое имущество.

5. Выборы Президента Республики Адыгея проводятся в порядке, установленном Законом Республики Адыгея.

1. При вступлении в должность в течение одного месяца после объявления результатов выборов Президент Республики Адыгея приносит народу следующую присягу: "Торжественно клянусь многонациональному народу Адыгеи при исполнении обязанностей Президента Республики Адыгея строго следовать Декларации о государственном суверенитете Республики Адыгея, Конституции Республики Адыгея и законам Республики Адыгея, Конституции Российской Федерации, уважать и защищать права человека и гражданина, добросовестно осуществлять возложенные на меня народом обязанностями".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и судей Конституционного Суда Республики Адыгея.

Президент Республики Адыгея:

а) определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея;

б) обеспечивает права и свободы граждан Республики Адыгея, безопасность и территориальную целостность Республики Адыгея;

в) представляет Республику Адыгея во внутренних отношениях и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

г) осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея;

д) направляет ежегодные послания Государственному Совету – Хасэ Республики Адыгея;

е) подписывает и обнародует законы Республики Адыгея;

ж) имеет право наложения вето на законы Республики Адыгея;

з) вправе участвовать в работе Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея;

и) может председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Адыгея;

к) назначает на должности с согласия Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Премьер-министра Республики Адыгея, министров, ведающих вопросами финансов, внутренних дел, юстиции, социальной защиты, национальной политики и внешних связей Республики Адыгея;

л) определяет структуру органов исполнительной власти, формирует Кабинет Министров Республики Адыгея и руководит его деятельностью, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей органов исполнительной власти Республики Адыгея, вправе освобождать от должности главу администрации города или района;

м) дает согласие совместно с Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея Генеральному прокурору Российской Федерации на назначение на должность Прокурора Республики Адыгея;

н) вправе приостанавливать или отменять действие актов Кабинета Министров Республики Адыгея, других подведомственных ему органов, актов местной администрации в случае противоречия их Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея и актам Президента Республики Адыгея;

о) принимает участие в формировании Конституционного Суда Республики Адыгея в порядке, предусмотренном конституционным законом; представляет Государственному Совету – Хасэ Республики Адыгея кандидатуры для участия в назначении на должности Председателя, заместителей, судей Верховного Суда Республики Адыгея, Председателя, заместителей, судей Арбитражного Суда Республики Адыгея председателей, заместителей, судей районных судов в установленном федеральным конституционным законом порядке;

п) назначает с согласия Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея официальных представителей Республики Адыгея;

р) вправе обращаться в Конституционный Суд Республики Адыгея и Конституционный Суд Российской Федерации;

с) награждает государственными наградами Республики Адыгея и присваивает почетные звания Республики Адыгея;

т) формирует единую Администрацию Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

у) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Адыгея.

1. Президент Республики Адыгея в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, проверяет их исполнение.

2. Указы Президента Республики Адыгея не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, федеральным законам и законам Республики Адыгея. Указы Президента Республики Адыгея обязательны к исполнению на всей территории Республики Адыгея.

1. Личность Президента Республики Адыгея неприкосновенна.

2. Гарантии социальной защиты и охраны чести и достоинства Президента Республики Адыгея устанавливаются законом.

Полномочия Президента Республики Адыгея не могут быть использованы для роспуска либо приостановления деятельности законно избранных органов представительной и законодательной власти.

1. Президент Республики Адыгея приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Адыгея.

2. Полномочия Президента Республики Адыгея прекращаются в случаях:

а) истечения их срока;

б) его отставки;

в) его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия;

г) отрешения его от должности;

д) его кончины.

3. Президент Республики Адыгея вправе подать в отставку, направив соответствующее заявление в Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, Конституционный Суд Республики Адыгея. Полномочия Президента Республики Адыгея прекращаются с указанной им даты. Президент Республики Адыгея излагает мотивы отставки на совместном заседании Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и Конституционный Суд Республики Адыгея, которое ведет Председатель Конституционного Суда Республики Адыгея.

4. Стойкая неспособность Президента Республики Адыгея по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия устанавливается заключением Конституционного Суда Республики Адыгея по представлению государственной медицинской комиссии, назначенной Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея.

5. В течение трех месяцев с момента прекращения полномочий Президента Республики Адыгея по основаниям, указанным в подпунктах "б"–"д" пункта 2 настоящей статьи, проводятся внеочередные выборы Президента Республики Адыгея.

6. Если Президент Республики Адыгея по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента Республика Адыгея исполнение его обязанностей переходит к Председателю Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

1. Президент Республики Адыгея может быть отрешен от должности за умышленные нарушения Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея и данной им присяги на основании референдума о доверии Президенту Республики Адыгея в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Адыгея.

2. Обвинение против Президента Республики Адыгея может быть выдвинуто по предложению не менее одной трети депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. Для рассмотрения фактов, которые могут служить основанием для обвинения Президента Республики Адыгея в нарушении Конституции Республики Адыгея, Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея из числа депутатов образует комиссию. По результатам работы комиссии большинством голосов от общего числа депутатов Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея выдвигает против Президента Республики Адыгея обвинение в нарушении Конституции Республики Адыгея и обращается в Конституционный Суд Республики Адыгея с запросом о даче заключения о нарушении Президентом Республики Адыгея Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея и данной им присяги. Конституционная Палата Республики Адыгея рассматривает обращение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и дает заключение не позднее десяти дней со дня получения обращения.

3. В случае подтверждения Конституционным Судом Республики Адыгея нарушения Президентом Республики Адыгея Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея и данной им присяги Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея вправе принять решение не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов путем тайного голосования о проведении референдума о доверии Президенту Республики Адыгея.

4. Решение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея о проведении референдума о доверии Президенту Республики Адыгея должно быть принято не позднее чем в двухмесячный срок после выдвижения обвинения. Если в этот срок решение не будет принято Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея, обвинение против Президента Республики Адыгея считается отклоненным.

5. Референдум о доверии Президенту Республики Адыгея считается действительным, если в нем приняло участие более половины избирателей Республики Адыгея. Президент Республики Адыгея считается отрешенным от должности, если за недоверие ему проголосует более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Полномочия Президента Республики Адыгея прекращаются немедленно со дня вступления в силу принятого на референдуме решения об отрешении его от должности. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея обязан в течение пяти дней со дня отрешения Президента Республики Адыгея от должности назначить дату выборов нового Президента Республики Адыгея.

1. Кабинет Министров Республики Адыгея – исполнительный орган государственной власти, формируемый Президентом Республики Адыгея. Президент Республики Адыгея осуществляет руководство деятельностью Кабинета Министров Республики Адыгея.

2. Кабинет Министров Республики Адыгея состоит из Премьер-министра и министров Республики Адыгея.

1. Премьер-министр Республики Адыгея назначается Президентом Республики Адыгея с согласия Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

2. В случае двукратного неодобрения кандидатуры Премьер-министра Республики Адыгея на заседаниях Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея с промежутками в одну неделю Президент предлагает Государственному Совету – Хасэ Республики Адыгея для рейтингового голосования кандидатуры на должность Премьер-министра Республики Адыгея. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, назначается Президентом Республики Адыгея Премьер-министром Республики Адыгея.

1. Премьер-министр возглавляет Кабинет Министров Республики Адыгея, представляет Кабинет Министров Республики Адыгея во взаимоотношениях с Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея, координирует деятельность министерств и других органов государственной власти, предлагает Президенту Республики Адыгея кандидатуры на должности министров Республики Адыгея, осуществляет по поручению Президента Республики Адыгея отдельные его полномочия как главы исполнительной власти, в случае отсутствия президента Республики Адыгея по его поручению замещает Президента Республики Адыгея как главу исполнительной власти, выполняет иные обязанности, возложенные на него законом Республики Адыгея или Президентом Республики Адыгея.

2. Премьер-министр Республики Адыгея и члены Кабинета Министров Республики Адыгея не могут занимать иные должности, быть депутатами, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав органов предприятий, учреждений, имущественных объединений.

3. Кабинет Министров Республики Адыгея на основе и во исполнение федеральных законов и законов Республики Адыгея, решений Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, указов Президента Российской Федерации и указов Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Кабинет Министров Республики Адыгея:

а) разрабатывает и представляет Государственному Совету – Хасэ Республики Адыгея республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчет об исполнении республиканского бюджета, внебюджетных и валютных фондов;

б) разрабатывает и представляет на утверждение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея проекты планов и программы социально-экономического развития Республики Адыгея и отчеты об их исполнении;

в) управляет и распоряжается государственной собственностью Республики Адыгея, а также федеральной собственностью, переданной в управление Республики Адыгея;

г) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

д) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

е) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея и указами Президента Республики Адыгея.

1. Кабинет Министров Республики Адыгея направляет работу министерств, государственных комитетов Республики Адыгея и других подведомственных ему органов.

2. Министерства, комитеты и иные республиканские органы исполнительной власти Республики Адыгея осуществляют руководство порученными им отраслями и сферами управления.

1. Премьер-министр и члены Кабинета Министров Республики Адыгея имеют право подать в отставку. Отставка принимается Президентом Республики Адыгея.

2. Премьер-министр и член Кабинета Министров Республики Адыгея может быть отправлен в отставку Президентом Республики Адыгея.

3. Кабинет Министров Республики Адыгея слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Адыгея.

1. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея может выразить персональное недоверие Премьер-министру или члену Кабинета Министров Республики Адыгея с внесением Президенту Республики Адыгея мотивированного представления о его отставке. Президент Республики Адыгея обязан в течение одного месяца рассмотреть представление Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и сообщать ему о принятом решении.

2. В случае повторного выражения недоверия Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея Премьер-министру или члену Кабинета Министров Республики Адыгея в течение шести месяцев со дня выражения первого недоверия Президент Республики Адыгея обязан в недельный срок отправить в отставку Премьер-министра или члена Кабинета Министров Республики Адыгея.

3. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея не вправе выражать недоверие Премьер-министру Республики Адыгея в течение двух лет со дня вступления его в должность.

4. Постановление Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея о недоверии Премьер-министру Республики Адыгея принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

Структура Кабинета Министров Республики Адыгея, его компетенция, порядок деятельности и отношения с другими органами государственной власти определяются на основе Конституции Республики Адыгея законом Республики Адыгея.

Государственная власть на местах в Республике Адыгея действует в районах и городах республиканского значения.

Местными представительными органами государственной власти в Республике Адыгея являются Советы народных депутатов города, района, избираемые населением города, района в соответствии с законом.

Совет народных депутатов города, района:

а) утверждает местный бюджет;

б) устанавливает в соответствии с законом местные налоги и сборы;

в) определяет порядок управления муниципальной собственностью;

г) определяет порядок пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

д) рассматривает и утверждает программу социального развития на соответствующей территории;

е) ежегодно заслушивает отчет местной администрации;

ж) решает другие вопросы, отнесенные законом к его компетенции.

1. Местная администрация – орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление и обеспечивающий права и законные интересы граждан на соответствующей территории.

2. Деятельностью местной администрации руководит глава администрации.

3. Глава администрации города, района избирается населением в соответствии с законом.

1. Местное самоуправление осуществляется гражданами Республики Адыгея в сельских поселениях, микрорайонах и на других территориях в форме прямого волеизъявления (собрания, схода, референдума), а также через избираемые органы местного самоуправления в порядке и формах, определяемых законом.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Адыгея.

1. Судебная власть в Республике Адыгея имеет целью осуществление правосудия на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа федеральному либо республиканскому закону, принимает решение в соответствии с законом.

3. Судебную систему Республики Адыгея составляют Конституционный Суд Республики Адыгея, Верховный Суд Республики Адыгея, Арбитражный Суд Республики Адыгея, районные суды Республики Адыгея.

1. Правосудие в Республике Адыгея осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется в формах конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

3. Создание судов, не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, не допускается.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея, федеральным законам и законам Республики Адыгея.

2. Судьи неприкосновенны.

3. Судья может быть лишен неприкосновенности не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

4. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Судьями могут быть граждане Республики Адыгея, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

1. Конституционный Суд Республики Адыгея по запросам Президента Республики Адыгея, Совета Представителей, Совета Республики, депутата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, Верховного Суда Республики Адыгея, Арбитражного Суда Республики Адыгея, Прокурора Республики Адыгея, местных органов государственной власти, органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии Конституции Республики Адыгея:

а) законов Республики Адыгея, принятых по вопросам ведения Республики Адыгея или по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, если по предмету обращения в производство Конституционного Суда Российской Федерации не находятся дела или Конституционным Судом Российской Федерации ранее не было принято решение;

б) нормативных правовых актов Президента Республики Адыгея, Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Совета Представителей, Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея;

в) нормативных правовых актов местных органов государственной власти;

г) уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

д) не вступивших в силу договоров и соглашений, заключаемых между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;

е) проекта нормативного правового акта или проекта иного решения, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Адыгея или местный референдум.

2. Конституционный Суд Республики Адыгея разрешает споры о компетенции:

а) между органами государственной власти Республики Адыгея;

б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Адыгея.

3. Конституционный Суд Республики Адыгея по запросам Президента Республики Адыгея, Совета Представителей и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, местных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Адыгея дает толкование Конституции Республики Адыгея.

4. Конституционный Суд Республики Адыгея по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Адыгея, иного нормативного акта Республики Адыгея, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

5. Законы и иные нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Республики Адыгея межреспубликанские и межрегиональные договоры Республики Адыгея не подлежат введению в действие и применению.

6. Конституционный Суд Республики Адыгея по запросу Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея дает заключение о наличии оснований для отрешения Президента Республики Адыгея от должности.

7. Конституционный Суд Республики Адыгея рассматривает иные дела, если они предусмотрены законом Республики Адыгея и не противоречат юридической природе Конституционного Суда Республики Адыгея.

1. Конституционный Суд Республики Адыгея состоит из трех судей, которые избираются на основе равного представительства кандидатов в судьи Конституционного Суда Республики Адыгея от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

2. Полномочия, организация, порядок деятельности и рассмотрение дел в Конституционном Суде Республики Адыгея определяются конституционным законом Республики Адыгея.

Решение Конституционного Суда Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются окончательными.

Судьей Конституционного Суда Республики Адыгея может быть гражданин Республики Адыгея, достигший тридцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и опыт практической работы по юридической специальности не менее десяти лет, обладающий высоким уровнем профессиональных знаний и необходимыми моральными качествами.

1. Верховный Суд Республики Адыгея является судебным органом в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

2. Арбитражный Суд Республики Адыгея является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

3. Полномочия, организация и порядок деятельности Верховного Суда Республики Адыгея, Арбитражного Суда Республики Адыгея, городских, районных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

1. Прокуратура Республики Адыгея входит в систему Прокуратуры Российской Федерации с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и подчинением Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры Республики Адыгея определяются федеральным законом.

Прокурор Республики Адыгея назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея и Президента Республики Адыгея.