Конституция Чеченской республики.
Глава 5. Парламент Чеченской республики.
Статья 78
1. Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Чеченской Республики.
2. Парламент Чеченской Республики состоит из двух палат - Совета Республики и Народного Собрания.
Статья 79
1. Совет Республики состоит из 21 депутата, представляющих административно-территориальные единицы республики (города республиканского значения и районы), избираемые по одномандатным избирательным округам на основе прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Народное Собрание состоит из 40 депутатов, избираемых на основе прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Статус депутатов Парламента Чеченской Республики, порядок подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Чеченской Республики регулируются федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики.
Статья 80
1. Депутаты Парламента Чеченской Республики избираются сроком на 4 года гражданами Чеченской Республики, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Парламента Чеченской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
3. Депутаты Парламента Чеченской Республики могут работать на профессиональной постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период или без отрыва от основной деятельности в соответствии с законом Чеченской Республики.
4. В течение срока своих полномочий депутат Парламента Чеченской Республики не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Чеченской Республики или государственные должности государственной службы Чеченской Республики, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
5. В случае если деятельность депутата Парламента Чеченской Республики осуществляется на профессиональной постоянной основе, он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Депутат Парламента Чеченской Республики не вправе использовать свой статус в деятельности, не связанной с осуществлением своих депутатских полномочий.
7. Депутат Парламента Чеченской Республики в течение всего срока его полномочий обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным законом.
Статья 81
Депутаты Парламента Чеченской Республики вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Статья 82
1. Парламент Чеченской Республики является правомочным, если в состав каждой из палат Парламента избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Если не менее двух третей от установленного числа депутатов избрано в состав только одной из палат Парламента, данная палата является правомочной в части, касающейся ее исключительной компетенции. Правомочность заседаний палат Парламента Чеченской Республики определяется их регламентами.
2. Палаты Парламента Чеченской Республики заседают раздельно. Их заседания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, а также регламентами палат Парламента Чеченской Республики.
3. Парламент Чеченской Республики созывается на первое заседание избирательной комиссией Чеченской Республики не позднее 15 дней после избрания.
4. Первое заседание каждой из палат Парламента Чеченской Республики открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания Председателя соответствующей палаты Парламента.
5. Со дня начала работы вновь избранного Парламента Чеченской Республики (вновь избранной палаты Парламента) полномочия Парламента Чеченской Республики (соответствующей палаты Парламента) прежнего созыва прекращаются.
6. Палаты Парламента Чеченской Республики обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать, самостоятельно решают вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
7. Расходы на обеспечение деятельности палат Парламента Чеченской Республики утверждаются Парламентом Чеченской Республики и предусматриваются отдельной строкой в бюджете Чеченской Республики.
Статья 83
1. Парламент Чеченской Республики:
а) вносит предложения о поправках к Конституции Чеченской Республики в Конституционное Собрание Чеченской Республики;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Чеченской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики в пределах полномочий Чеченской Республики;
в) образует для осуществления контроля за исполнением бюджета Чеченской Республики Счетную палату Чеченской Республики, состав и порядок деятельности которой определяются законом Республики;
г) осуществляет право законодательной инициативы по внесению законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
д) избирает в соответствии с федеральным законом на срок своих полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики;
е) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики и законами Республики.
2. Совет Республики:
а) назначает и освобождает от должности Председателя Национального банка Чеченской Республики;
б) по представлению Президента Чеченской Республики назначает судей, председателя и заместителей председателя Конституционного Суда Чеченской Республики и мировых судей в Чеченской Республике;
в) назначает и освобождает от должности заместителя председателя Счетной палаты Чеченской Республики и половину состава ее аудиторов;
г) назначает и освобождает от должности четвертую часть членов Избирательной комиссии Чеченской Республики;
д) согласовывает кандидатуру на должность прокурора Чеченской Республики;
е) назначает референдум Чеченской Республики в случаях, предусмотренных законом Республики;
ж) назначает дату выборов в Парламент Чеченской Республики, а также дату выборов Президента Чеченской Республики.
3. Народное Собрание:
а) дает согласие Президенту Чеченской Республики на назначение Председателя Правительства Чеченской Республики, его заместителей, а также министров, осуществляющих полномочия в сфере финансов, экономики, промышленности и сельского хозяйства;
б) назначает на должность и освобождает от должности председателя Счетной палаты Чеченской Республики и половину состава ее аудиторов;
в) назначает и освобождает от должности четвертую часть членов Избирательной комиссии Чеченской Республики;
г) назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике.
Статья 84
Законом Чеченской Республики:
а) утверждается бюджет Чеченской Республики и отчет о его исполнении, представленные Президентом Чеченской Республики;
б) устанавливаются в соответствии с Конституцией Чеченской Республики основы организации и деятельности палат Парламента Чеченской Республики;
в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Чеченской Республики, определяется порядок их деятельности;
г) утверждаются программы социально-экономического развития Чеченской Республики, представленные Президентом Чеченской Республики;
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Чеченской Республики, а также порядок их взимания;
е) утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики и отчет о его исполнении;
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Чеченской Республики, в том числе долями (паями, акциями) Чеченской Республики в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм;
з) утверждаются заключение и расторжение договоров Чеченской Республики;
и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Чеченской Республики;
к) устанавливается порядок проведения выборов в палаты Парламента Чеченской Республики, а также выборов Президента Чеченской Республики;
л) устанавливается административно-территориальное устройство Чеченской Республики и порядок его изменения;
м) определяется система органов исполнительной власти Чеченской Республики и порядок формирования структуры указанных органов;
н) утверждается соглашение об изменении границы Чеченской Республики;
о) устанавливается статус, полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности, а также порядок деятельности Уполномоченного по правам человека Чеченской Республики;
п) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Республики к ведению и полномочиям Чеченской Республики.
Статья 85
Президент Чеченской Республики вправе издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам, а их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов.
Статья 86
Палаты Парламента Чеченской Республики принимают постановления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Республики.
Статья 87
Палаты Парламента Чеченской Республики в пределах и формах, установленных Конституцией Чеченской Республики и законами Республики:
а) обеспечивают наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Чеченской Республики, исполнением бюджета Чеченской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Чеченской Республики;
б) осуществляют иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики.
Статья 88
1. Право законодательной инициативы в Народном Собрании принадлежит Президенту Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, Совету Республики, депутатам Совета Республики и Народного Собрания, представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Чеченской Республики, Верховному Суду Чеченской Республики, Арбитражному Суду Чеченской Республики, прокурору Чеченской Республики и Избирательной комиссии Чеченской Республики по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Народное Собрание. Законопроекты, внесенные в Народное Собрание Президентом Чеченской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Чеченской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Чеченской Республики, рассматриваются Народным Собранием по представлению Президента Чеченской Республики либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Народное Собрание в месячный срок.
Статья 89
1. Предложения о внесении поправок к Конституции Чеченской Республики принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Парламента Чеченской Республики.
2. Законы Чеченской Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Парламента Чеченской Республики, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
3. Постановления палат Парламента Чеченской Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат Парламента, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
4. Проект закона Чеченской Республики рассматривается Народным Собранием не менее чем в двух чтениях (за исключением проектов законов об утверждении (заключения и расторжения) договоров Чеченской Республики). Решение о принятии либо отклонении закона оформляется постановлением Народного Собрания.
Статья 90
1. Законы Чеченской Республики, принятые Народным Собранием, в пятидневный срок направляются на рассмотрение в Совет Республики, который рассматривает их в течение четырнадцати дней. Не рассмотренные в указанный срок законы Чеченской Республики считаются одобренными Советом Республики.
2. Обязательному рассмотрению в Совете Республики подлежат принятые Народным Собранием законы Чеченской Республики по вопросам, предусмотренным пунктами "а", "д", "е", "ж", "з", "л" и "н" статьи 84 настоящей Конституции.
3. Отклоненный закон подлежит повторному рассмотрению Народным Собранием. В случае несогласия Народного Собрания с решением Совета Республики закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Народного Собрания.
4. Принятый закон в пятидневный срок направляется Президенту Чеченской Республики для подписания и обнародования. Президент Чеченской Республики обязан в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо в этот срок отклонить закон. В случае отклонения Президентом Чеченской Республики закона Чеченской Республики указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Парламента Чеченской Республики.
5. Закон Чеченской Республики, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Президентом Чеченской Республики и подлежит подписанию и обнародованию в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона.
6. Конституция Чеченской Республики и законы Республики, а также постановления палат Парламента Чеченской Республики нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Порядок официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики устанавливается законом Чеченской Республики.
7. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция и законы Чеченской Республики подлежат государственной защите на территории Чеченской Республики.
Статья 91
1. Полномочия Парламента Чеченской Республики могут быть прекращены досрочно в случаях:
а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Парламента Чеченской Республики;
б) роспуска указанного органа Президентом Чеченской Республики по основаниям, предусмотренным настоящей Конституцией;
в) вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Парламента Чеченской Республики, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий;
г) вступления в силу федерального закона о роспуске указанного органа.
2. Полномочия палаты Парламента Чеченской Республики могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов палаты Парламента Чеченской Республики, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Чеченской Республики (палаты Парламента) Президентом Чеченской Республики назначаются внеочередные выборы в Парламент Чеченской Республики (палату Парламента). Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.