Глава 6. Республика Алтай – субъект Российской Федерации

Республика Алтай образована в соответствии с федеральным законом путем преобразования Горно-Алтайской автономной области в республику в составе Российской Федерации как результат развития в России федерализма, реализации прав алтайского народа на самоопределение.

День образования Республики Алтай – 3 июля 1991 года считается Днем Республики.

Органы государственной власти Республики Алтай строят свои взаимоотношения с федеральными органами государственной власти, исходя из необходимости сохранения ее единства и целостности, защиты интересов всего многонационального народа Республики Алтай, основываясь на Конституции Российской Федерации, Федеративном Договоре и Конституции Республики Алтай, взаимоуважении и взаимной ответственности.
Государственно-правовой статус и границы территории Республики Алтай не могут быть изменены без согласия народа Республики Алтай, выраженного путем референдума. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей избирателей, принявших участие в референдуме.

Разграничение полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и Республикой Алтай осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеративным Договором и Конституцией Республики Алтай путем разграничения на:
предметы ведения и полномочия Российской Федерации;
полномочия, относящиеся к совместному ведению Российской Федерации и Республики Алтай;
предметы ведения и полномочия Республики Алтай;
взаимная передача осуществления части полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Алтай на основании договоров и соглашений.

По предметам своего ведения и полномочий Российская Федерация принимает федеральные конституционные и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Республики Алтай и обязательные к исполнению.
Органы государственной власти Республики Алтай участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
Республиканские органы государственной власти содействуют федеральным органам власти в осуществлении ими своих полномочий на территории республики.

Полномочия по предметам совместного ведения осуществляются федеральными и республиканскими органами государственной власти в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеративным Договором, Конституцией Республики Алтай, договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Алтай. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай издаются федеральные законы, в соответствии с которыми Республика Алтай принимает законы и иные нормативные правовые акты или применяет федеральный закон без принятия своего законодательного акта.
Порядок подготовки проекта федерального закона по вопросам совместного ведения, его согласования и принятия устанавливается федеральным законом.
До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Республики Алтай и Российской Федерации Республика Алтай вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование, которое после принятия соответствующего федерального закона приводится в соответствие с ним и действует в части, не противоречащей федеральному законодательству.

Республика Алтай самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование только по вопросам, находящимся в ее ведении.
ведению Республики Алтай относятся:

а) принятие Конституции Республики Алтай, внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Алтай;

б) принятие республиканских законов, контроль за их соблюдением;

в) решение вопросов административно-территориального устройства Республики Алтай;

г) установление системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядка их организации и деятельности в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления в Российской Федерации;

д) регулирование республиканской и муниципальной собственности Республики Алтай и установление порядка владения, пользования и распоряжения ею;

е) принятие республиканских программ в области государственного, экономического, социального, культурного и экологического развития Республики Алтай;

ж) рассмотрение республиканского бюджета, внебюджетного и валютного фондов, республиканских налогов и сборов;

з) решение вопросов изъятия и предоставления земель в соответствии с федеральным законодательством и Республики Алтай;

и) регулирование государственной и муниципальной службы;

к) осуществление международных и внешнеэкономических связей Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством;

л) установление государственных символов, наград и почетных званий;

м) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к ведению органов государственной власти Республики Алтай.

Государственные органы Республики Алтай вправе часть своих полномочий передать в ведение органов государственной власти Российской Федерации. При этом они оставляют за собой право участия и контроля в осуществлении этих полномочий.

Споры о компетенции между республиканскими и федеральными органами государственной власти разрешаются при помощи согласительных процедур, а при недостижении соглашения – путем обращения в Конституционный суд Российской Федерации.

Государственную власть в Республике Алтай осуществляют представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы, образуемые в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Республики Алтай.
пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай исполнительные и судебные органы Республики Алтай входят в единую систему исполнительной и судебной властей Российской Федерации.

Законно избранные органы государственной власти Республики Алтай могут быть распущены в случаях и порядке, установленных федеральным и республиканским законами.

Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации для осуществления своих полномочий в Республике Алтай могут создавать территориальные структурные подразделения и назначать соответствующих должностных лиц.
Решение кадровых вопросов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай производится с согласия или по представлению высших органов государственной власти Республики Алтай, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Законодательная власть в Республике Алтай осуществляется Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай путем принятия Конституции и законов.
Порядок принятия и опубликования законодательных актов определяется настоящей Конституцией и законами Республики Алтай.

Право законодательной инициативы принадлежит главе Республики Алтай, депутатам Республики Алтай, постоянным комиссиям Государственного Собрания – Эл Курултай, Правительству Республики Алтай, представительным органам города и районов (аймаков), а также избирательной комиссии Республики Алтай, Верховному суду Республики Алтай, Арбитражному суду Республики Алтай, прокурору Республики Алтай и профессиональному союзу Республики Алтай по вопросам их ведения.

Правовую основу Республики Алтай составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
Конституция Республики Алтай;
конституционные законы и законы Республики Алтай;

постановления Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай;

указы главы Республики Алтай, носящие нормативный правовой характер;
постановления Правительства Республики Алтай, имеющие нормативно-правовое значение.

Органы государственной власти Республики Алтай в пределах своей компетенции могут издавать нормативные правовые акты.
Министерства, комитеты, управления и иные ведомства в пределах своих полномочий вправе издавать правовые акты.

Республика Алтай вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
По предметам ведения Республики Алтай принимаются республиканские конституционные законы и республиканские законы, имеющие прямое действие на всей территории Республики Алтай.
Законы Республики Алтай, принятые по вопросам, находящимся в ведении республики, обладают на ее территории верховенством.
случае противоречия федерального нормативного правового акта закону Республики Алтай по предметам собственного ведения, действует республиканский закон.

Законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай не могут противоречить федеральным законам, принятым по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Республики Алтай.
случае противоречия правового акта Республики Алтай федеральному закону, изданному в соответствии с частью первой настоящей статьи, действует федеральный закон.

Законы Республики Алтай, которым придан статус конституционных, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Республики Алтай.

Проекты законов о бюджете, о введении или отмене республиканских налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске ценных бумаг, внебюджетном и валютном фондах и другие законопроекты, предусматривающие финансовые и материальные расходы, вносятся на рассмотрение Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай при наличии заключения Правительства Республики Алтай.
случае отрицательного заключения Правительства Республики Алтай на такие законопроекты для преодоления возникших разногласий может быть создана согласительная комиссия, решение которой учитывается при принятии закона.

Принятый республиканский закон не позднее семи дней направляется главе Республики Алтай, Председателю Правительства республики для рассмотрения.
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение четырнадцати дней вправе применить право "вето" на принятый закон в целом или в какой-либо части с изложением мотивов отклонения.

случае непринятия в установленный срок какого-либо решения главой Республики Алтай, Председателем Правительства республики по закону он считается введенным в действие в установленные законом сроки.

Отклоненный главой Республики Алтай, Председателем Правительства республики закон направляется в Государственное Собрание – Эл Курултай для повторного рассмотрения. Этот закон принимается Государственным Собранием – Эл Курултай в ранее принятой редакции в случае его одобрения большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Республики Алтай.
Если при повторном рассмотрении в отклоненный главой Республики Алтай, Председателем Правительства республики закон вносятся изменения, закон подлежит принятию, подписанию в общем порядке, установленном настоящей Конституцией.

Республиканский закон вступает в силу на всей территории Республики Алтай по истечении десяти дней после его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.
Официальное толкование республиканских законов осуществляется Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай.
Официальное толкование иных нормативных правовых актов Республики Алтай осуществляется органами, принявшими соответствующие акты.

На органы государственной власти Республики Алтай возлагается обязанность по защите законных прав и интересов республики в случае издания федеральными органами законов и иных правовых актов, противоречащих разграничению предметов ведения и полномочий между Республикой Алтай и Российской Федерацией.
Органы государственной власти Республики Алтай вправе оспаривать в процессе согласительных процедур и в Конституционном суде Российской Федерации законность и правомерность издания федеральных правовых актов, ущемляющих права республики.

Выборы главы Республики Алтай, депутатов Республики Алтай, городского и районных (аймачных) представительных органов и органов местного самоуправления и их должностных лиц осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами и Республики Алтай.

Право избирать, голосовать на референдуме имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Алтай, достигшие возраста 18 лет.
Право быть избранными в органы государственной власти, местного самоуправления Республики Алтай имеют граждане Российской Федерации по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конституцией и законами Республики Алтай.
Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Депутаты Республики Алтай, городского, районных (аймачных) Советов депутатов и органов местного самоуправления являются полномочными представителями народа.
Депутат ответственен перед избирателями и подотчетен им.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими в установленном законом порядке.

Депутат обеспечивается условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.
Гарантии депутатской деятельности устанавливаются Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Алтай.

Население Республики Алтай вправе участвовать в решении наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни, принятии законодательных актов путем всенародного обсуждения и проведения республиканского и местного референдумов. Закон либо решение, принятое на референдуме (всенародным голосованием), действуют непосредственно.
Порядок назначения, подготовки и проведения республиканского и местного референдумов, подведения итогов голосования определяется законами Республики Алтай.

Граждане имеют право на участие в народной законодательной инициативе, реализуемое путем сбора подписей под требованием рассмотрения представительным (законодательным) органом проекта закона.
Порядок осуществления народной законодательной инициативы и формы ее проведения устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Государственное Собрание – Эл Курултай (Парламент) Республики Алтай является высшим представительным и законодательным органом государственной власти на территории Республики Алтай.
Наименования Государственное Собрание – Эл Курултай и Парламент равнозначны в употреблении.
Государственное Собрание – Эл Курултай состоит из 41 депутата Республики Алтай, избираемых согласно Закону о выборах. Срок полномочий Государственного Собрания – Эл Курултай четыре года.

Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай собирается на свое первое заседание не позднее чем в месячный срок после избрания не менее двух третей установленного общего числа депутатов Республики Алтай.
Первое заседание Государственного Собрания – Эл Курултай открывает и до избрания его Председателя ведет старейший по возрасту депутат.
момента начала работы Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай нового созыва полномочия Государственного Собрания – Эл Курултай прежнего созыва прекращаются.
Порядок и формы деятельности Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай определяются Законом о Государственном Собрании – Эл Курултай и Регламентом работы Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.

ведению Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай относятся:

1) принятие Конституции Республики Алтай, внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Алтай;

2) принятие законов, кодексов и иных нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;

3) толкование Конституции Республики Алтай, законов и других нормативных правовых актов Государственного Собрания – Эл Курултай;

4) участие в осуществлении контроля за соблюдением Конституции и законов Республики Алтай на территории Республики Алтай;

5) рассмотрение вопросов, связанных с изменением конституционного статуса Республики Алтай и ее границ;

6) решение вопросов административно-территориального устройства Республики Алтай;

7) участие в межпарламентском сотрудничестве;

8) заслушивание ежегодного доклада главы Республики Алтай о положении в республике;

9) утверждение бюджета Республики Алтай, образование и утверждение внебюджетных и валютного фондов, осуществление контроля за их исполнением, внесение изменений и мополнений в бюджет, утверждение отчета об их исполнении;

10) утверждение программ экономического и социального развития республики и осуществление контроля за их выполнением;

11) регулирование в соответствии с федеральным законом республиканских налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, а также порядок их изъятия, определение общих принципов установления местных налогов и сборов;

12) разграничение республиканской и муниципальной собственности и установление порядка управления и распоряжения ею;

13) установление порядка приватизации республиканской и муниципальной собственности;

14) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании – Парламенте Российской Федерации;

15) назначение выборов главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, депутатов Республики Алтай, представительных органов районов и города и органов местного самоуправления;

15-1) установление порядка назначения и проведения республиканского референдума;

16) назначение половины членов Республиканской избирательной комиссии;

16-1) заслушивание Республиканской избирательной комиссии по итогам выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, депутатов Республики Алтай;

17) образование и внесение изменений в состав Конституционной комиссии по разработке Конституции Республики Алтай;

18) избрание и освобождение Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай и его заместителей, председателей и членов комитетов;

19) образование и упразднение комитетов и иных органов Государственного Собрания – Эл Курултай, изменение их состава, заслушивание информации об их деятельности;

20) утверждение структуры, штатов и расходов Государственного Собрания – Эл Курултай, владение, пользование и распоряжение имуществом Государственного Собрания – Эл Курултай;

21) решение вопроса о лишении депутата Республики Алтай неприкосновенности, о досрочном прекращении депутатских полномочий в соответствии с законом Республики Алтай;

22) решение вопроса о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания – Эл Курултай;

22-1) утверждение схемы управления республикой и структуры Правительства Республики Алтай;

23) дача согласия на назначение членов Правительства Республики Алтай, перечень которых определяется законом Республики Алтай;

24) решение вопроса о недоверии Правительству и членам Правительства Республики Алтай;

24-1) согласование по представлению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, функционирующих и осуществляющих совместные полномочия Российской Федерации и Республики Алтай на территории Республики Алтай, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Порядок согласования на назначение указанных должностных лиц устанавливается федеральным и республиканскими законами;

25) дача согласия для назначения на должности судей Верховного суда Республики Алтай, Арбитражного суда Республики Алтай, судей районных и городского судов, прокурора Республики Алтай;

25-1) дача согласия Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на назначение на должность полномочного представителя Республики Алтай при Президенте Российской Федерации;

26) отмена противоречащих законодательству решений городского и районных представительных органов;

27) рассмотрение отчетов Правительства Республики Алтай, информаций председателя Верховного суда Республики Алтай, председателя Арбитражного суда Республики Алтай, прокурора Республики Алтай;

28) утверждение государственных символов Республики Алтай, учреждение государственных наград и почетных званий Республики Алтай;

29) утверждение заключения и расторжения договоров, соглашений Республики Алтай;

30) утверждение Регламента Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай;

31) образование для контроля за исполнением республиканского бюджета, бюджетов внебюджетных и валютного фондов, управлением государственной собственностью Республики Алтай контрольно-счетной палаты, состав и порядок деятельности которой определяется законом Республики Алтай;

32) обращение к главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай с предложением об отмене или приостановлении издаваемых им нормативных правовых актов, а также постановлений и распоряжений Правительства Республики Алтай в случаях их несоответствия или нарушения федеральных и республиканских законов;

33) обращение в Конституционный суд Российской Федерации;

34) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией и законами Республики Алтай.

Полномочия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и республиканским законами.

Органами Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай являются избираемые им комитеты, полномочия и порядок деятельности которых устанавливаются законами Республики Алтай и Регламентом Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.

На срок своих полномочий Государственное Собрание – Эл Курултай избирает из своего состава на первой сессии Председателя, который выполняет свои обязанности до избрания Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай нового созыва.
Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай на период выполнения своих полномочий приостанавливает свое членство в политических партиях.

Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай:

1) представляет Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай в отношениях с республиканскими, федеральными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий и по поручению Государственного Собрания – Эл Курултай, координирует межпарламентскую деятельность Государственного Собрания – Эл Курултай;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Государственного Собрания – Эл Курултай, ведет заседания Государственного Собрания – Эл Курултай, ведает его внутренним распорядком;

3) подписывает законы Республики Алтай и правовые акты, принятые Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай, удостоверяя подлинность текста и свидетельствуя принятие их законодательным органом республики, после чего направляет законы Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай для подписания и обнародования;

4) представляет Государственному Собранию – Эл Курултай кандидатуры для избрания заместителями Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай, председателями постоянных комиссий Государственного Собрания – Эл Курултай и председателем контрольно-счетной палаты Республики Алтай;

5) координирует деятельность комитетов Государственного Собрания – Эл Курултай, дает им поручения по исполнению решений Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай;

6) руководит работой аппарата Государственного Собрания – Эл Курултай, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Государственного Собрания – Эл Курултай, пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала, обслуживающих деятельность Государственного Собрания – Эл Курултай;

7) является распорядителем финансово-материальных средств Государственного Собрания – Эл Курултай;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Государственным Собранием – Эл Курултай.
По вопросам своей компетенции Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай издает распоряжения.
случае нарушения Председателем Государственного Собрания – Эл Курултай Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай вправе поставить вопрос и принять решение о его освобождении от должности, если такое решение будет принято не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Республики Алтай.
Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай может объявить о своей отставке.

Глава Республики Алтай является высшим должностным лицом Республики Алтай и возглавляет исполнительную власть.
Глава Республики Алтай одновременно является Председателем Правительства Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай выступает гарантом соблюдения Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай, прав и свобод человека и гражданина, безопасности и территориальной целостности республики, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай определяет основные направления внутренней политики республики, представляет Республику Алтай в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с иностранными государствами в пределах, определенных федеральным законом.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай избирается населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Республики Алтай, Председателя Правительства республики более двух сроков подряд.
Порядок выборов главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай устанавливается законом Республики Алтай.

Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий в Республике Алтай не менее одного года, обладающий избирательным правом.
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай на период выполнения своих полномочий приостанавливает свое членство в политических партиях.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай вступает в должность с момента принесения присяги, но не позднее месячного срока после избрания. При вступлении в должность он приносит следующую присягу:
"Клянусь народу Республики Алтай добросовестно и ответственно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, строго соблюдать Конституцию и федеральные законы, Конституцию и законы Республики Алтай, уважать и охранять права и свободы граждан, защищать интересы республики и верно служить ее народу".

Присяга приносится на государственных языках Республики Алтай на торжественном заседании Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай:

1) обеспечивает государственную и общественную безопасность Республики Алтай, законность и правопорядок на ее территории, защиту конституционных прав и свобод граждан;

2) представляет Республику Алтай в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе подписывать договоры и соглашения в порядке и пределах полномочий, установленных федеральным и республиканским законодательством;

3) назначает и отзывает полномочных представителей Республики Алтай в органах государственной власти Российской Федерации и ее субъектов;

3-1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Собрания – Эл Курултай, а также созывать вновь избранный состав депутатов Республики Алтай на первое заседание Государственного Собрания – Эл Курултай ранее срока, установленного частью первой статьи 107 Конституции Республики Алтай;

4) представляет Государственному Собранию – Эл Курултай ежегодные доклады о положении в республике;

5) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай, вправе лично участвовать в его работе и вносить на рассмотрение вопросы, входящие в компетенцию Парламента республики. Вопросы, внесенные главой Республики Алтай, Председателем Правительства республики, подлежат обязательному рассмотрению;

6) представляет на утверждение Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай схему управления Республикой Алтай и структуру Правительства Республики Алтай, предложения об образовании и упразднении республиканских министерств, комитетов и ведомств;

7) формирует Правительство Республики Алтай в порядке, установленном Конституцией Республики Алтай и конституционным законом о Правительстве Республики Алтай;

8) вправе принять решение об отставке Правительства республики, отдельных его членов, а также принимает добровольную отставку членов Правительства;

9) с согласия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай назначает на должность членов правительства, перечень которых определяется законом Республики Алтай;

10) формирует единый аппарат главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;

11) по согласованию с Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай дает согласие или представляет кандидатуру федеральным органам государственной власти на назначение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, функционирующих на территории Республики Алтай и осуществляющих полномочия Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Алтай;

12) вправе предложить Государственному Собранию – Эл Курултай Республики Алтай проведение референдума Республики Алтай в случаях и порядке, установленном конституционным законом республики;

13) обнародует законы Республики Алтай, удостоверяя их путем подписания, либо отклоняет законы Республики Алтай, принятые Государственным Собранием – Эл Курултай, и направляет на повторное рассмотрение парламента с замечаниями и предложениями;

14) приостанавливает или отменяет правовые акты министерств, ведомств и глав местных администраций в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай;

15) обращается в Конституционный суд Российской Федерации о соответствии законов и нормативных правовых актов, принимаемых федеральными органами государственной власти и Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай Конституции и федеральным законам и Конституции Республики Алтай;

16) входит с представлением к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о приостановлении действия правовых актов федеральных исполнительных органов на территории Республики Алтай в случае их противоречия Конституции и федеральным законам и Конституции и законам Республики Алтай;

17) награждает государственными наградами Республики Алтай и присваивает почетные звания Республики Алтай, представляет к государственным наградам Российской Федерации и другим специальным званиям и чинам в соответствии с действующим законодательством и положениями;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, контролирует их исполнение.
Указы и распоряжения главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, Конституции и законам Республики Алтай. Указы главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай обязательны к исполнению на всей территории республики.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом.

Гарантии социальной защиты, охраны чести и достоинства главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай устанавливаются законами Республики Алтай.

Полномочия главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай прекращаются по истечении срока его пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

Полномочия Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и республиканским законами.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай вправе подать в отставку, направив в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай соответствующее заявление, в котором излагаются мотивы отставки. Полномочия главы Республики Алтай, Председателя Правительства прекращаются с указанной им даты.

Стойкая неспособность главы Республики Алтай, Председателя Правительства республики по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия устанавливается заключением государственной медицинской комиссии, назначенной Парламентом Республики Алтай. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в данном случае принимается, если за это проголосует две трети от общего числа депутатов Республики Алтай.

Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай вправе выразить недоверие Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай в случаях и порядке, установленных федеральным и республиканским законами.

случаях досрочного прекращения полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай выборы нового Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай назначаются Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай не позднее 15 дней после принятия решения парламентом по основаниям, указанным в федеральных законах и законах Республики Алтай. При этом выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай должны состояться не позднее трех месяцев со дня досрочного прекращения исполнения его полномочий.

До проведения выборов главы Республики Алтай, Председателя Правительства республики обязанности Председателя Правительства Республики Алтай исполняет первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай за исключением полномочий главы Республики Алтай.

Исполнительную власть в Республике Алтай осуществляет Правительство Республики Алтай, республиканские органы государственного управления и исполнительные органы города, районов (аймаков) и сельских поселений.
Правительство Республики Алтай является высшим исполнительным органом государственной власти республики, ответственным перед населением республики за решение социально-экономических и других вопросов.
Правительство Республики Алтай решает все вопросы государственного и хозяйственного управления, отнесенные к его ведению. Порядок формирования и деятельности Правительства Республики Алтай определяется республиканским конституционным законом.
Срок полномочий Правительства Республики Алтай четыре года.

Правительство Республики Алтай формируется главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в составе заместителей Председателя Правительства и министров. В состав Правительства Республики Алтай могут быть включены руководители других республиканских органов государственного управления, подведомственных Правительству Республики Алтай.
Члены Правительства Республики Алтай назначаются Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай. Отдельные члены Правительства Республики Алтай, перечень которых устанавливается законом Республики Алтай, назначаются с согласия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.

Правительство Республики Алтай по истечении срока слагает свои полномочия перед Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай.
случае выражения недоверия Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и его отставки в порядке, установленном Статьями 123 и 125-1 настоящей Конституции, Правительство Республики Алтай продолжает действовать до формирования нового Правительства Республики Алтай.

Правительство Республики Алтай:

1) разрабатывает и осуществляет программу экономического и социального развития республики, обеспечивая при этом комплексное развитие города, районов и населенных пунктов;

2) разрабатывает и представляет Государственному Собранию – Эл Курултай республиканский бюджет, внебюджетные, валютный фонды и отчеты об их исполнении;

3) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в республике, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы, проведению налоговой политики, ценообразования, оплаты труда и социального страхования;

4) осуществляет проведение экономической реформы, поддержку и стимулирование предпринимательства и конкуренции, крестьянских (фермерских) хозяйств и других товаропроизводителей;

5) обеспечивает реализацию общероссийских и республиканских программ по социальной защите населения, принимает меры по охране труда и здоровья населения и обеспечению его занятости;

6) определяет основные направления развития и совершенствования культуры, образования, здравоохранения, науки, осуществляет мероприятия по охране семьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализует государственную молодежную и демографическую политику;

7) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по сохранению уникальной природы Горного Алтая, охране и рациональному использованию природных ресурсов, ликвидации последствий стихийных бедствий;

8) осуществляет меры по сохранению духовных ценностей и традиций народов республики, этнических групп, принимает меры по охране культурного, исторического и природного наследия Горного Алтая;

9) разрабатывает и осуществляет меры по защите интересов республики, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью;

10) в пределах своей компетенции участвует во внешнеэкономических связях;

11) управляет и распоряжается республиканской собственностью, а также федеральной собственностью, переданной в управление Республики Алтай;

12) в пределах своих полномочий назначает и утверждает кадры республиканских органов управления и составы их коллегий;

13) обеспечивает реализацию закона о государственной службе;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Республики Алтай;

15) назначение половины членов Республиканской избирательной комиссии.

Члены Правительства, руководители республиканских министерств, комитетов и ведомств не могут состоять на другой государственной службе, а также в органах управления предпринимательских структур, хозяйствующих субъектов, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Правительство Республики Алтай не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай и Правительство Республики Алтай взаимодействуют, исходя из интересов республики и ее населения, единства целей и задач в решении республиканских проблем, основываясь на принципах разделения властей и их полномочий.

Местные органы власти и управления организуются и действуют в городе, районе, исходя из интересов населения и в целях обеспечения его жизнедеятельности.
Основу осуществления ими своих функций составляют государственная и иная собственность, природные ресурсы, находящиеся в пределах границ административно-территориальных единиц, средства местного бюджета, местные налоги, жилищный фонд, социальные учреждения, другое движимое и недвижимое имущество.

Местными органами власти и управления в Республике Алтай являются представительные и исполнительные органы города, районов (аймаков). Срок их полномочий четыре года.

Представительным (выборным) органом в городе, районе (аймаке) является городской, районный (аймачный) Совет, состоящий из депутатов, избираемых населением.
Основой организационно-правовой формы деятельности городского, районного (аймачного) Совета депутатов является сессия.
Представительный орган в городе, районе (аймаке) возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов Совета.
Полномочия, организация и условия деятельности органов местной власти, численный состав и правовой статус депутатов, порядок их избрания устанавливаются законами Республики Алтай.

Функции управления в городе, районах (аймаках) осуществляет администрация – исполнительный орган, возглавляемый главой администрации и входящий в систему исполнительной власти Республики Алтай.
Глава городской и районной администрации избирается на основе всеобщего равного избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.

Местное самоуправление в Республике Алтай – это осуществление населением деятельности через органы местного самоуправления, проведение референдумов, сходов, собраний (конференций), опросов и иных форм демократии и волеизъявления граждан для самостоятельного, под свою ответственность решения вопросов местного значения.
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и Республики Алтай.

Республике Алтай гарантируется многообразие форм организации местного самоуправления, осуществляемого гражданами как непосредственно, так и через своих представителей.
Республика создает необходимые условия для становления и развития местного самоуправления, оказывает поддержку и содействие в укреплении его правовой, территориальной, экономической, финансовой основы и обеспечения самостоятельности в осуществлении собственных полномочий.

Местное самоуправление в Республике Алтай образуется на основе общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Республики Алтай в городе, районах, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Республики Алтай, исходя из национальных, исторических и иных местных условий и традиций.

На территориях компактного проживания алтайского населения и других этнических общностей могут быть образованы национально-родовые общины и органы их самоуправления.
Местное самоуправление, его органы действуют в пределах административно-территориальных единиц-муниципальных образований.
Установление и изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий.

Местное самоуправление осуществляется населением республики через избираемые представительные органы и выборные должностные лица органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции действуют независимо от республиканских и иных государственных органов, не допускается вмешательство в их законную деятельность.
Порядок выборов, организации, деятельности и полномочий органов местного самоуправления и их должностных лиц устанавливается в соответствии с федеральным и республиканским законами.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают защиту прав и свобод граждан, охрану общественного порядка и решают другие вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления могут наделяться с их согласия отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления финансовых, материальных и иных средств.